海关总署公告年第57号丨关于公布

年第57号

　　按照《入口可用做材料的固体废料考验检疫监视治理方法》，海关总署同意了《入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案治理奉行细则》，现给以布告，自年8月1日起测验。《入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案治理奉行细则（试行）》（原质检总局布告年第91号布告）同时废除。

　　原已赢得入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案的企业，属于加工行使型的，应实时向工商挂号地方地的直属海关请求换发新证；属于业务型的，挂号备案主动生效。

特此布告

　　海关总署

　　年6月15日

入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案治理奉行细则

第一章总则

　　第一条为巩固和样板入口可用做材料的固体废料（下列简称“废料材料”）国内收货人（下列简称“收货人”）的挂号备案及其监视治理，根据《中华国民共和国相差口商品考验法奉行规则》《入口可用做材料的固体废料考验检疫监视治理方法》，同意本细则。

　　第二条本细则合用于入口废料材料收货人的挂号备案和监视治理办事。收货人挂号备案治理包罗挂号备案的受理、查察、同意和监视治理等事变。

　　第三条海关总署主管寰宇入口废料材料的考验检疫和监视治理办事。直属海关负责所辖地区收货人挂号备案请求的受理、查察、同意和监视治理办事。

　　第四条请求入口废料材料收货人挂号备案的企业，该领先博得海关相差口物品收发货人挂号备案。

　　第五条收货人该当凭据挂号备案的生意规模开展入口等运动。

　　收货人所入口的废料材料，仅限用于自行加工行使，不得以任何方法托付其余单元、结构也许单方。

　　收货人及其有关机构不能从事废料材料装运前考验生意。

　　第六条请求收货人挂号备案该当合适下列前提：

　　（一）具备恰当入口谋划天资的加工行使企业；

　　（二）具备稳固的办公处所及响应原形设备；具备喷射性探测征战及探测本事；

　　（三）相熟并遵循华夏相差境考验检疫、处境守护、固体废料治理的公法规矩及相干准则；

　　（四）具备对废料材料停止环保原料掌握及加工行使的办法和本事，并建筑响应的治理轨制，保证废料材料合适华夏相差境考验检疫、处境守护、固体废料治理的国度本领样板的强迫性请求。

第二章受理

　　第七条请求人该当经过进境物品考验检疫禁锢系统提交挂号备案请求，并在网络提交挂号备案请求胜利后的30天内向直属海关提交下列书面材料：

　　（一）经过请求系统生成并打印的挂号备案请求书（见附件1）；

　　（二）环保部门同意从事入口固体废料加工行使的书面证实文献。

　　第八条直属海关对请求人提议的收货人挂号备案请求，该当按照下列情况别离做来历理：

　　（一）请求材料不完备也许不合适法定方式的，该当马上也许在收到书面材料后5日内一次奉告请求人需求补正的集体实质，告诉请求人在30天内补正。过期不奉告的，自收到请求材料之日起即为受理。

　　（二）请求材料完备、合适法定方式，也许请求人遵从海关请求提交集体补正请求材料且补正材料合适法定方式的，给以受理。

　　（三）未在规按限日内补正相干请求材料的，停止料理挂号备案。

　　（四）未遵从请求集体补正请求材料也许补正后请求材料仍不合适法定方式的，不予受理该请求。

第三章查察和同意

　　第九条直属海关该当自受理请求之日起10日内构成老手评审组，奉行书面评审和现场核对。

　　第十条查察分为书面评审和现场核对两部份停止，以考证请求质料的确实性、灵验性和一致性，查证收货人企业内部治理及原料掌握办法的灵验性，评价其入口废料材料合适华夏处境守护掌握准则请求的本事。

　　第十一条评审组负责对请求人供应的书面材料停止书面评审以及对书面评审及格的请求人停止现场核对。评审组由收货人地方地直属海关结构，由2-5人构成，可视情况聘请要紧入口港口直属海关参与，并可按照生意需求，聘用相干专科人员帮助现场核对办事。评审办事测验组长负担制。评审组组长负责评审的结构和调和办事。

　　第十二条经对请求人所提交书面材料的确实性、灵验性、一致性停止书面评审后，评审组应填写《入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案书面评审纪录》（见附件2），并做出版面评审论断。

　　第十三条对书面评审及格的请求人，评审组该当遵从《入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案现场核对程序》（见附件3）和《入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案现场核对纪录表》（见附件4）中的核对请求停止现场核对。核对经过中应重视采集相干证实，用心做好核对纪录，并对评为“不合适”的核对项目填写不合适项汇报。

　　第十四条经评审组现场核对，也许对请求人做出下列3种核对论断：及格、有前提经过、不及格。

　　第十五条被判为现场核对有前提经过的，请求人应在章程的限日内，对存在的不合适项停止整理，请求人整理停止，经评审组跟踪核对通事后，现场核对及格；不然，现场核对不及格。

　　第十六条评审组该当在评审办事停止后做出评审论断，向直属海关提交评审汇报。

　　第十七条直属海关自收到评审汇报之日起10日内做出能否准许挂号备案的决计。

　　第十八条对评审及格的请求人，准许挂号备案，遵从《入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案文凭编号准则》（见附件5）编制文凭号，颁布《入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案文凭》（下列简称“挂号备案文凭”，见附件6）。

　　第十九条挂号备案文凭灵验期为5年。

　　第二十条对书面评审不及格、现场核对不及格也许新发掘存在违背我国公法规矩情况的，不予挂号备案。

　　第二十一条海关总署和直属海关按照情况可对评审组的办事原料停止监视和抽查。

第四章改变、从新请求和持续

　　第二十二条收货人挂号备案实质产生变动的，该当自变动之日起30天内向同意挂号备案的直属海关提议改变请求，并按本细则第七条的章程提交响应材料。

　　第二十三条直属海关该当自受理收货人改变挂号备案请求之日起20日内，做出能否准许改变挂号备案的决计。

　　第二十四条触及挂号备案文凭实质改变的，收货人请求改变时应将原文凭交回。直属海关同意的改变触及原挂号备案文凭实质的，该当从新颁布文凭。

　　第二十五条收货人的称号、业务备案地点、法定代表人3项中累计两项及以上产生变动的，该当从新向直属海关提议挂号备案请求。

　　第二十六条收货人需求持续挂号备案灵验期的，该当在挂号备案文凭灵验期届满90天前向同意挂号备案的直属海关提议持续请求，并按本细则第七条的章程提交响应材料。

　　第二十七条直属海关该当自受理收货人持续挂号备案请求之日起20日内，做出能否准许持续挂号备案决计。

　　收货人未依时提交持续请求的，直属海关也许认定为不合适挂号备案持续的法定前提，不予受理该请求。挂号备案灵验期届满后，挂号备案主动生效。

　　第二十八条直属海关做出不予受理挂号备案、停止料理挂号备案、不予挂号备案决计的，请求人也许从新请求挂号备案，并按本细则第二、三章的章程料理。

第五章监视治理

　　第二十九条海关对收货人奉行诺言治理，也许凭据职分对收货人奉行现场检讨、考证、追踪物品环保原料形象等方式的监视治理。

　　第三十条直属海关对本辖区的收货人停止监视治理的要紧实质包罗：

　　（一）核对收货人有无违背我国入口废料材料相干公法规矩和相干章程的做为；

　　（二）掌握收货人环保项目不及格废料材料的退运情况；

　　（三）抽查其原料掌握体制能否一般；

　　（四）其余监视治理办事。

　　第三十一条直属海关发掘非本辖区收货人存在不法做为的，应实时转达出具挂号备案文凭的直属海关；关于发掘收货人涉嫌私运不法犯法做为的，该当遵从相干治理章程实时移送相干部门管教。

　　第三十二条海关总署、直属海关对收货人奉行A、B、C共3类危害预警及迅速反响治理。

　　第三十三条收货人产生下列情况之一的，由海关总署奉行A类危害预警办法，主管海关1年内不受理其废料材料入口报检请求：

　　（一）废料材料存在严峻货证不符，经查确属收货人负担的；

　　（二）B类预警期间再次被检出环保项目不及格也许强大疫情，经查确属收货人负担的。

　　第三十四条收货人产生下列情况之一的，海关总署奉行B类危害预警办法，主管海关对其报检的废料材料奉行为期不少于天且不少于批的全部考验：

　　（一）废料材料存在货证不符、报告子虚，经查确属收货人负担的；

　　（二）收货人挂号备案实质产生改变，未在规按限日内向直属海关料理改变手续的；

　　（三）1年内货证不符也许环保项目不及格累计3批及以上，经查确属收货人负担的；

　　（四）挂号备案被除掉后从新赢得挂号备案的；

　　（五）按本方法第三十三条奉行的A类危害预警办法废除后，复原受理入口报检请求的；

　　（六）现场检讨发掘原料掌握体制存在弊病的。

　　第三十五条收货人产生下列情况之一的，海关总署奉行C类危害预警办法，主管海关对其报检的废料材料奉行加严考验：

　　（一）废料材料环保项目不及格的；

　　（二）需采用危害管控办法的。

　　第三十六条收货人因瞒哄相干情况也许供应子虚材料被不予受理也许不予挂号备案的，直属海关赐与告诫，收货人在1年内不得再次提起请求。

　　收货人以诈骗、行贿等不恰当办法博得挂号备案后被除掉挂号备案的，在3年内不得再次提起请求；构成犯法的，照章探求刑事负担。

　　收货人因私运不法犯法遭到刑事也许行政处分，以及涉嫌私运不法犯法但拒不到案担当会见的，由直属海关除掉其挂号备案资历，不得再请求挂号备案。

第六章附则

　　第三十七条本细则下列用语的含意：

　　收货人指入口废料材料对外业务契约的买方，同时为本质从事入口废料材料加工行使的企业。

　　全部考验指对以集装箱、汽车或列车装运的废料材料每箱、车、车皮均奉行掏箱或落地考验，散运的废料材料每舱均奉行落地考验。

　　第三十八条改变、持续挂号备案的查察和同意的程序合用第三章的程序奉行。视改变挂号备案的不恻隐况，直属海关可仅停止书面评审。

　　第三十九条入口废料材料收货人请求挂号备案的办事程序遵从《入口可用做材料的固体废料国内收货人请求挂号备案原形过程图》（见附件7）测验。

　　第四十条从事入口废料材料收货人挂号备案评审的人员应为博得海关总署废料材料考验检疫禁锢岗亭资历的人员。

　　第四十一条海关总署建筑入口废料材料国内收货人挂号备案数据库和消息治理系统，对收货人挂号备案消息停止统一治理，测验消息同享。

　　第四十二条负责入口废料材料收货人挂号备案评审的单元和人员，应对收货人的业务秘要、本领消息瞒哄，保护其恰当权柄。

　　第四十三条直属海关应按相干章程，建筑健康入口废料材料收货人挂号备案治理办事档案。

　　第四十四条本细则中的“日”为办事日，不含法定节沐日；“天”为天然日，含法定节沐日。

　　第四十五条本细则由海关总署负责注解。

　　第四十六条本细则自年8月1日起试行。《入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案治理奉行细则（试行）》（原质检总局布告年第91号布告）同时废除。

　　附件：1.入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案请求书.doc

2.入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案书面评审纪录.doc

3.入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案现场核对程序.doc

4.入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案现场核对纪录表.doc

5.入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案文凭编号准则.doc

6.入口可用做材料的固体废料国内收货人挂号备案文凭.doc

7.入口可用做材料的固体废料国内收货人请求挂号备案原形过程图.doc

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